Инструменты пользователя

Инструменты сайта


examination:history:question51

Вопрос №51. Формирование советского государства в кон. 1917-сер. 1918 г. Конституция РСФСР 1918 г.

Добавлено, чтобы хоть что-то было. Доработать!

25 октября 1917 г. на первом заседании II съезда Сове­тов был принят Декрет о власти, согласно которому власть перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Формирование системы власти и управления.

Государство — это организация властво­вания экономически господствующих классов. Поэтому прежниий, буржуазный по своей сущности, государствен­ный аппарат не мог быть использован для социалистичес­ких преобразований: его назначение, структура и социаль­ный состав отвечали совершенно другим задачам. Октябрь­ская революция привела к установлению пролетарской диктатуры (выполняющий две функции: подавление сопро­тивления свергнутых классов и обеспечение необходимых условий для проведения социалистических преобразова­ний), что сопровождалось ликвидацией старых органов власти и созданием нового государственного аппарата.Высшим законодательным органом стал съезд Советов. На III съезде в январе 1918 г. произошло объединение Сове­тов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянс­ких депутатов. В период между съездами функции высшей законодательной власти осуществлял избираемый тем же съездом Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), первым председателем которого был Л. Б. Каменев, затем его сменил Я. М. Свердлов.Высшим исполнительным органом являлся Совет На­родных Комиссаров (Совнарком или СНК), который воз­главил В. И. Ленин. В состав Совнаркома входили народ­ные комиссары, возглавлявшие народные комиссариаты (Наркоматы), которые заменили упраздненные министер­ства. В начальный период существования Советского госу­дарства были созданы следующие наркоматы: иностранных дел, военных дел, морских дел, внутренних дел, финансов, труда, юстиции, социального обеспечения, просвещения, по делам национальностей, почт и телеграфов, путей сообще­ния, земледелия, торговли и промышленности, ВСНХ, про­довольствия, здравоохранения, госконтроля.На местах городские думы и земства упразднялись, а вся полнота власти переходила к местным Советам. Была упра­зднена и прежняя судебная система. Создавались народные Суды и революционные трибуналы. Первых судей назначали сами Советы. Обеспечение правопорядка находилось в ведении Рабоче-крестьянской милиции, сменившей преж­нее полицейское ведомство.7 декабря 1917 г. была создана советская спецслужба — ВЧК (Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем) во главе с Ф. Э. Дзержин­ским, а затем местные ЧК в других городах.В январе 1918 г. был принят декрет о формировании Красной Армии, несколько позже — Военно-Морского фло­та на добровольных началах. Однако усиление военной ин­тервенции и развязывание гражданской войны вынудило советское руководство принять в мае 1918 г. декрет о всеоб­щей воинской обязанности.С 28 октября 1917 г. по июль 1918 г. политическая систе­ма была в целом двупартийной: левые эсеры вступили в союз с большевиками и входили во ВЦИК и Совнарком. В марте 1918 г. левые эсеры вышли из состава СНК в знак не­согласия с заключением Брестского мира, но продолжали со­трудничать во ВЦИКе до июля 1918 г. Среди первых актов новой власти были: ликвидация сословного деления (дворя­не, купцы, мещане и т. д.), отделение церкви от государства, юридическое уравнивание женщин в правах с мужчинами.В июле 1918 г. на V съезде Советов была принята первая Конституция РСФСР, законодательно закрепившая сло­жившуюся систему центральных и местных органов Совет­ской власти и открыто провозгласившая классовый харак­тер пролетарской демократии.

Созыв и роспуск Учредительного собрания.

Решение новой власти о созыве Учреди­тельного собрания было обусловлено, во-первых, популяр­ностью этой идеи преимущественно в мелкобуржуазной среде, во-вторых, с целью доказать, что лозунг Учредитель­ного собрания использовался контрреволюцией для борьбы с властью Советов.В ноябре 1917 г. состоялись выборы, которые проводи­лись по избирательным спискам, составленным до Октябрь­ской революции. Поэтому распределение мест не отражало в полной мере изменений в расстановке классовых сил в стра­не, происшедших накануне и в ходе октябрьских событий.Открывшееся 5 января 1918 г. Учредительное собрание большинстом голосов отказалось утвердить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которую ог­ласил Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов и в которой под­тверждались законодательные акты о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулиро­вании царских займов. После того как было отвергнуто предложение большевиков и левых эсеров, те и другие поки­нули Собрание. А 6-го января 1918 г. соответствующим дек­ретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено.12 января 1918 г. уже объединенный Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута­тов утвердил по докладу В. И. Ленина «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», юридически за­крепившую положения первых декретов Советской власти. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г. Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов пос­ле бурной дискуссии принял подготовленный боль­шевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире, а также эсеровскую аграрную программу — Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоря­жение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно приня­тому документу частная собственность на землю от­менялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, на­званное Советом народных комиссаров (СНК), во гла­ве с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдат­ских и крестьянских депутатов.Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социали­стические), готовые противостоять большевикам. Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства — многие были гото­вы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кри­зису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования — в знак протеста ряд наркомов и высших должност­ных лиц подали в отставку, Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК — с участием представителей партии левых эсеров.Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917—1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая по­литическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя соци­альную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.

Доп инфа

Формирование ...

Конституция

Основные принципы Конституции.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

II. Общие положения Конституции РСФСР;

III. Конструкция Советской власти (организация советской власти в центре и на местах);

IV. Активное и пассивное избирательное право;

V. Бюджетное право;

VI. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государственности - диктатура пролетариата и ее политическая основа - система советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей.

Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР- Совет Народных Комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отраслевые народные комиссариаты.

Органами власти на местах являлись областные, губернские, уездные и волостные съезды советов, формировавшие свои исполнительные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские советы.

Компетенция центральных органов власти определялась следующим образом. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК осуществляли утверждение и изменение Конституции, принятие в состав РСФСР, объявление войны и заключение мира, общее руководство внешней, внутренней и экономической политикой, устанавливали общегосударственные налоги и повинности; основы организации вооруженных сил, судоустройства и судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. Всероссийский съезд советов обладал исключительным правом изменять Конституцию и ратифицировать мирные договоры.

Характерно, что законодательную власть в РСФСР осуществляли сразу три высших органа: Всероссийский съезд советов, ВЦИК и СНК. Последний мог издавать декреты и распоряжения в области государственного управления, носившие общеобязательный характер. Наиболее значимые из них утверждались ВЦИК.

Важнейшей задачей, возложенной на нижестоящие советы, было проведение в жизнь решений вышестоящих органов и подчинение им по вертикали. По горизонтали в пределах своей территории, местным советам предоставлялись широкие полномочия по реализации своей компетенции. Этот принцип получил наименование «демократического централизма».

Избирательная система, закрепленная Конституцией, отражала сложившуюся социально-политическую ситуацию в стране. К выборам допускались лишь представители отдельных социальных групп, в отношении которых не применялись ограничения по признакам пола, национальности, оседлости, образования и вероисповедания. Эти группы объединялись понятием «трудящиеся». Значительная часть населения была лишена избирательных прав: лица, использующие наемный труд в целях извлечения прибыли; живущие на «нетрудовые доходы»; частные торговцы и посредники; представители духовенства; служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Исключение из избирательного корпуса «социально-чуждых элементов» не позволяло рассматривать избирательное право как всеобщее.

Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в советы (правило, действовавшее еще при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские советы, делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах советов на основе принципов представительства и делегирования. Тем самым создавался организационный фильтр, предназначенный для отсева «чуждых элементов», тем более эффективный, так как на практике и в инструкциях о выборах был закреплен порядок открытого голосования.

Комплекс провозглашенных конституционных прав граждан ставился в самую тесную связь с их обязанностями и объявлялся конкретно гарантированным, а не только провозглашенным.

examination/history/question51.txt · Последние изменения: 2014/01/15 12:18 (внешнее изменение)