Инструменты пользователя

Инструменты сайта


examination:history:question36

Вопрос №36. Изменение политического курса русского правительства в 80-90х гг. XIX в. Контрреформы Александра III и ее результаты

Предпосылки

После убийства Александра II его сын Александр III(1881-1894) заявил о себе как о «железном государе», и с либеральными реформами было покончено. Либералы: министр внутренних дел Лорис-Меликов, военный министр Милютин ушли в отставку. На их место пришли консерваторы: Победоносцев, Толстой, Катков.
Правление Александра III традиционно называется периодом контрреформ, урезавших дарованные прошлым царствованием экономические и политические свободы. Были ограничены городские, земские, цензурные, университетские свободы.

Контрреформы А3.

Старая рекрутская система изживала себя. Огромная армия тяжела для гос-ва. Воинская повинность была обязательностью для всех жителей империи. Служили мужчины с 20 лет в сухопутных 6 лет службы и 9 лет в запасе, а во флоте 7 лет службы и 3 гола запаса. Армия основана на воинской повинности. Но существовали льготы определенным категориям:

  • лицам с высшим образованием;
  • гимназисты служили три месяца.

Широкая сеть военных учреждений, да плюс - перевооружение армии.

Вывод: реформаторская деятельность катализировала общественное движение, активизировалась революционная организация и негативизм в обществе. Наиболее острая оппозиция в среде интеллигенции. Основное недовольство вызвала половинчатость реформ. В конце царствования Александра I 1880-81 года главной задачей было примирить гос-во и общество.

Самые первые недели правления были либеральными. С апреля 1881 г. вводится в силу манифест, который все перечеркнул, в нем подчеркивалась консервативная политика. 1881 г. - временное положение о военных судах на тех территориях, где было военное положение. Гос-во ощутило удар реформами по судебной системе. В уставах было записано, что дела, находящиеся в введении общественных судов и связанные с гос-ми преступлениями, надо было передавать в ведение военных судов. Военный суд имел свои отличительные черты:

  • ускоренное рассмотрение дела с нарушением прав подсудимого;
  • вынесение чрезвычайно суровых приговоров;
  • отсутствие гласности.

Чрезвычайное положение вводилось правительством и могло существовать очень длительное время. Падала роль присяжных заседателей, а также исчезают гос-ые преступления.

Были сделаны шаги к контрреформам местного самоуправления. Учреждалась должность земских участковых начальников, которые контролировали органы местного самоуправления, они заменяли мировых судей, имели решающее слово в волостных и земских судах. Земские начальники избирались из числа родовитого дворянства. По характеру деятельности должность земского начальника низко оплачивалась. И поэтому туда попадали дворяне неудачники и от сюда же негативное отношение к другим слоям общества. Появление земских начальников - это удар по местному самоуправлению. Так же были увеличены полномочия генерал-губернаторов на местах. Гласных городской думы утверждал губернатор. Он по всем вопросам принимал окончательное решение в городском управлении. Усиление влияния губернатора на судебный процесс, он участвует при вынесении дел о подсудности, при изъятии дела из общих судов в специальные.

Контрреформы в области образования.
Университеты были лишены своей автономии, затруднен доступ к образованию. Усилилась цензура и увеличился запрет на определенную литературу. Положительные моменты:

  • стабилизация финансов в гос-ве не прибегая к авантюрным способам, пополнение бюджета, который не надеялся на развитие промышленности.



Вывоз хлеба это основная статья дохода. Эта политика проводилась без учета развития сельского хозяйства. В результате его деятельности доход и расход сведены к нулю. Был заменен Буше. Он замечал роль промышленности и железнодорожного строительства, использование всевозможных средств для пополнения бюджета, развивал банковскую систему. Деятельность крестьянского банка и дворянского и были снижены размеры выкупных платежей.

Общее налогообложение. Деятельность крестьянского банка была направлена на предоставление ссуды крестьянам на покупку земли. Цель дворянского банка - сохранить дворянское землевладение путем выдачи ссуд под минимальный процент и под залог земель. Мелкое и среднее дворянство получили большие ссуды. Положительные моменты: в кругах дворянства начинает появляться предпринимательская прослойка. Процесс обуржуазивания дворянства.

То же, с конспекта

Бремя «Великих реформ» оказалось не по плечу ни власти, ни общест-ву. Либералы имели шанс стать ведущей силой общественного прогресса в 60-80-е гг. XIX в., но не смогли его использовать. Это объяснялось прежде всего сложной социально-экономической ситуацией: становление класса буржуазии в России еще только началось, а интеллигенция была слишком малочисленна.

Переход к политике контрреформ имел ряд объективных предпосылок. Во-первых, реформы не привели к успокоению, к стабилизации русского об-щества (что ярко показало движение народников). Во-вторых, после первого этапа реформ неизбежно должна была наступить некоторая корректировка их дальнейшего хода. Но для такой корректировки у правительства не хватало компетентных специалистов, ибо в первые пореформенные годы консерва-тивные бюрократические слои правящей верхушки оттолкнули от себя либе-ральных реформаторов из земских организаций.

В 1881 г. было утверждено «Положение об усиленной и чрезвычайной охране», дававшее губернским властям чрезвычайно широкие полномочия, в т.ч. право высылать из губернии нежелательных властям лиц, закрывать предприятия, передавать дела на рассмотрение военного суда вместо граж-данского, закрывать учебные заведения, приостанавливать издание газет и журналов. Это временное «Положение 14 августа 1881 г.» действовало вплоть до Февральской революции.

По закону 1889 г. для управления крестьянскими делами на местах вводилась должность земского начальника (из «местных потомственных дво-рян»). Он имел право налагать штрафы и аресты на крестьян (до тех дней). Деятельность сельского схода ставилась в полную зависимость от земского начальника. Судьи в волостной сельский суд и другие должностные лица во-лости назначались земским начальником из числа «предложенных общест-вом» кандидатов.

В 1890 г. было принято новое положение о земских учреждениях, а в 1892 г. – новое «городовое положение». Эти документы существенно расши-рили преимущества дворян в структурах местного самоуправления, а сами эти органы поставили под контроль государственных организаций. В 1881 г. была создана «Священная дружина» - добровольная тайная контрреволюционная организация, призванная дополнить деятельность по-лиции и жандармерии.

Подавив радикальные политические течения, правительство пыталось направить общественную энергию на решение практических вопросов мест-ной жизни. Это было время так называемых «малых дел», когда люди не строили планы социального переустройства всего общества, а занимались будничной, профессиональной работой. «Ситцевая» Россия покрывалась се-тью железных дорог, фабрик и заводов, школ и училищ. Активизировалась просветительская, издательская, меценатская деятельность.

Доп инфа

Реформы

examination/history/question36.txt · Последние изменения: 2014/01/15 12:18 (внешнее изменение)